2017年5月23日，财政部经济建设司、科技部工业园司、工业和信息化部装备司、发展改革委产业协商司公布《关于上报2015年度新能源汽车闲置车辆情况的通报》，拒绝各地新能源汽车推广应用联合部门抓住的组织对确认为闲置情形的车辆运营情况展开核查证实。该通报的附件《闲置车辆牵涉到企业及信息参照表格》首次透露了2015年度新能源汽车确认有闲置情形的车辆涉及信息，波及24个省市、来自69户车企、牵涉到51654台车辆。2015年度新能源汽车大量闲置的情况最后浮出水面，而现在，要核实这5万多辆闲置车辆的运营情况，根据运营情况整肃补贴资金。

通报认为，为更进一步作好新能源汽车推广应用工作，根据《关于2015年度新能源汽车推广应用补助金资金整肃工作的补足通报》（财办辟【2016】115号），请求地方新能源汽车推广应用联合部门抓住的组织对确认为闲置情形的车辆运营情况展开核查证实，按拒绝填上“关联方闲置车辆运营情况统计表”和“终端用户闲置车辆运营情况统计表”，并于2017年5月31日前将申报材料报至科技部、财政部、工业和信息化部、发展改革委，并抄送科技部电动汽车根本性项目管理办公室。一、为什么现在要核查2015年度新能源汽车闲置车辆的运营情况？《关于2015年度新能源汽车推广应用补助金资金整肃工作的补足通报》关于闲置车辆的补贴是怎么处置的呢？记者了解到，上述补足通报公布于2016年9月7日，通报认为：对于车辆合乎出厂标准，但出售对象是关联企业而非终端用户且车辆闲置、提早攫取补助金企业的涉及车辆，交还已拨给中央财政补助金资金，待车辆销售给终端用户并实际运营用于后，再行按实际交付给并运营用于年度的补助金标准申报整肃。

车辆交付给终端用户但实际并未运营用于的（不不含出租公司类），还包括2016年2月底前生产企业将车辆销售给非关联方的用户但用户未提车或用户已提车但并未实际运营用于以及车辆正处于返厂闲置状态的，暂按长时间补助金标准的50%整肃。下一年度实际运营用于后可按程序申报其余50%补助金资金，如仍正处于闲置状态的，中止补助金资格并只得已拨给的中央财政补助金资金。

根据上述2015年度补贴整肃工作的补足通报，我们就不难理解为什么现在要核查2015年度新能源汽车闲置车辆的运营情况了：对于2015年度新能源汽车闲置车辆，无论是哪种类型的闲置情况，都必须在车辆实际运营用于后再行申报全部的或者是剩下的50%补助金资金；对于车辆交付给终端用户但实际并未运营用于的，如果在下一年度仍正处于闲置状态，中止补助金资格并只得已拨给的中央财政补助金资金。二、闲置车辆运营情况统计资料：总计行经里程是截至2017年5月底的行经里程1.关于关联方闲置车辆运营情况统计资料关联方闲置车辆运营情况统计表下又分3个表格，分别为：《表格1：关联方闲置车辆信息汇总表》、《表格2：关联方闲置车辆信息明细表》、《表格3：关联方闲置车辆运营情况表》，其中，总计行经里程是截至2017年5月底的行经里程。如“关联方及经销商闲置”车辆已销售给终端用户，则须要填上“原车辆运营单位”和“现车辆运营单位”，并按实际交付给并运营用于年度的补助金标准填上申请人补助金标准。

按照以上叙述，假如2015年车辆归属于关联方及经销商闲置，如果于2016年销售给终端用户，且实际交付给并运营，则补助金标准按2016年继续执行；如果于2017年销售给终端用户，且实际交付给并运营，则补助金标准按2017年继续执行。2.终端用户车辆运营情况统计资料终端用户车辆运营情况统计表下某种程度分3个表格，分别为：《表格1：终端用户闲置车辆信息汇总表》、《表格2：终端用户闲置车辆信息明细表》、《表格3：终端用户闲置车辆运营情况表》，总计行经里程某种程度是截至2017年5月底的行经里程。三、新能源汽车补助金资金与运营情况挂勾，新能源汽车行业拼成实力的时候到了新能源汽车补助金资金与车辆运营情况挂勾，这种趋势于是以愈演愈烈。首先2017年度新能源汽车国家补贴非个人用户拒绝3万公里，之后2016年度新能源汽车国家补贴非个人用户也拒绝3万公里，现在2015年度新能源汽车国家补贴也要看运营情况。

笔者指出，本次四部委通报各地比对5万多台2015年度新能源汽车闲置车辆的运营情况，在整肃补贴的同时，也突显了行业监管部门对新能源汽车骗补不道德的零容忍。融合5月17日工信部公布的《关于2016年度新能源汽车推广应用补助金资金可行性审查情况的审批》10%申报遭拒的情况，可以显著感觉到新能源汽车行业监管日益严苛。行业监管趋严一方面挤走了新能源汽车骗补的水分，另一方面也带给了新能源汽车企业现金流紧绷等影响。新能源汽车行业监管如何防止走出“一敲就内乱，一管就杀”的怪圈，这是必须监管者思维的。

而对于新能源汽车行业内的企业，在“新能源汽车补助金资金与运营情况挂勾”的大背景下，无论是整车厂、运营商，还是零部件厂，都早已到了拼成实力的时候。2017年新能源汽车行业将南北何方？整车及零部件企业如何技术创新并降低成本？补贴整肃由预拨改以年后特三万公里，给车匹敌运营商带给的问题如何解决问题？如何构建三万公里？车企、运营商、零部件企业巨额拨付资金，钱从哪儿来？一系列的问题，等候着新能源汽车行业内企业解决问题。

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